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《中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府关于加强新时代大中小学劳动教育的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见的通知

征集日期:[ 2021-09-01 ][ 2021-09-30 ] 阅读:状态: 已过期

为认真贯彻落实《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》(皖发〔202024号)精神,市教育局起草了《中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府关于加强新时代大中小学劳动教育的实施意见(征求意见稿)》,现向社会广泛征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出宝贵意见。意见反馈截止时间2021930日。

 

附件:1.《中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府关于加强新时代大中小学劳动教育的实施意见(征求意见稿)》

      2.《马鞍山市关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案(征求意见稿)》起草说明.docx

 

    1.联系电话:0555-2479748

    2.电子邮箱:yinshanlu299@163.com

 

附件:

中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府关于加强新时代大中小学劳动教育的实施意见(征求意见稿)

为构建德智体美劳全面培养的教育体系,全面加强新时代大中小学劳动教育,根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(2020320日)、教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》的通知(教材〔20204号)、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》(皖发〔202024号)等文件精神,结合马鞍山市实际,现就加强我市新时代大中小学劳动教育提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚持立德树人,坚决克服重智育轻劳动教育、重分数轻素质教育倾向,坚持马克思主义劳动观,将劳动观念和劳动精神教育贯穿人才培养全过程,贯穿家庭、学校、社会各方面,贯通大中小学各学段,全面加强新时代马鞍山市大中小学劳动教育一体化建设。

二、主要目标

35年时间,积极构建大中小学劳动教育有效衔接、学校家庭社会“三位一体”协同推进、德智体美劳“五育”融合发展的劳动教育体系。创建20个市、县级劳动教育实践示范基地、30所市级劳动教育示范学校,学生校内外开展劳动实践参与率达100%。积极争创省级、国家级劳动教育实验区,带动全市大中小学劳动实践教育的深入开展。

三、基本原则

(一)把握育人导向。准确把握劳动教育的育人功能,以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新,通过劳动教育和动手实践培育学生正确的劳动价值观和良好劳动品质,促进学生全面发展。

(二)彰显与时俱进。准确把握劳动教育时代性特征,顺应社会进步、科技发展和产业变革,以及新时代劳动工具、劳动技术、劳动形态的新变化,围绕学生核心素养,更新劳动教育观念,拓宽劳动实践渠道,丰富劳动教育内容,提高劳动教育的时代性和实效性。

(三)创新协同育人。充分发挥学校在劳动教育中的主导作用,家庭在劳动教育中的基础作用,社会各方在劳动教育中的支持作用。强化统筹协调,拓宽劳动教育社会资源,建立完善“学校为主导、家庭为基础、社会为依托”的协同育人机制。

(四)坚持因地制宜。根据学校实际,结合当地自然、经济、文化等因素,充分挖掘行业、企业、职业院校等可利用资源,宜工则工,宜农则农,采取多种方式开展劳动教育,避免“一刀切”。

四、内容要求

针对不同学段、类型学生特点,结合产业新业态、劳动新形态,以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。结合产业新业态、劳动新形态,注重选择新型服务性劳动的内容。

(一)小学

低年级阶段:注重围绕劳动意识的启蒙,让学生学习日常生活自理,感知劳动乐趣,深知人人都要劳动。

中高年级阶段:注重围绕卫生、劳动习惯养成,让学生做好个人清洁卫生,主动分担家务,适当参加校内外公益劳动,学会与他人合作劳动,体会到劳动光荣。

(二)初中

注重围绕增加劳动知识、技能,加强家政学习,开展社区服务,适当参加生产劳动,使学生初步养成吃苦耐劳、认真负责的品质和职业意识。

(三)高中

普通高中:注重围绕丰富职业体验,参加生产劳动、开展服务性劳动,使学生熟练掌握一定劳动技能,理解劳动创造价值,具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。    

中等职业教育:结合专业人才培养,增强学生职业荣誉感,提高职业技能水平,培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。

(四)高等教育

注重围绕创新创业,结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等,重视新知识、新技术、新方法、新工艺应用,创造性地解决实际问题,使学生增强诚实劳动意识,积累职业经验,提升就业创业能力,树立正确择业观,懂得空谈误国、实干兴邦的深刻道理;注重培育公共服务意识,使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神。

五、工作措施

(一)系统开设劳动教育课程

1.立劳动教育必修课。中小学劳动教育课平均每周不少于1课时。劳动教育课程开设与建设,小学要注重基本劳动习惯养成,初中要注重职业劳动体验,普通高中要注重社会劳动实践。要引导学生在劳动实践中发现问题,围绕问题展开研究,整合所学各科知识,解决实际问题,变单一的体力劳动为具有思维含量的创造性劳动。中等职业学校开设劳动专题教育必修课不少于16学时,主要围绕劳动精神、劳模精神、工匠精神、劳动组织、劳动安全和劳动法规等方面设计,要融合课堂教学、专业实训、课外活动、顶岗实习、社会实践,建构职业学校完整的劳动教育体系。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程,本科阶段不少于32学时,专科阶段不少于20学时,要将劳动教育纳入专业人才培养方案,除劳动教育必修课程外,其他课程结合学科、专业特点,有机融入劳动教育内容。

2.在学科专业中有机渗透劳动教育。中小学道德与法治(思想政治)、语文、历史、艺术等学科要有重点地纳入劳动创造人本身、劳动创造历史、劳动创造世界、劳动不分贵贱等马克思主义劳动观,纳入阐释勤劳、节俭、艰苦奋斗等中华民族优良传统的内容。数学、物理、化学、科学、地理、生物、技术、体育与健康等学科要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。职业学校在进行职业劳动知识技能教学的同时,注重培养“干一行爱一行”的敬业精神和吃苦耐劳、团结合作、严谨细致的工作态度。要让学生紧跟科技发展和产业变革,与时俱进更新知识、升级技术,熟悉新工艺、掌握新工具。要让学生通过实训、实习、竞赛、创新创业等实践体验,形成良好的劳动习惯,提高专业技能水平。高等学校要将劳动教育有机纳入专业教育、创新创业教育,不断深化产教融合,加强高等学校与行业骨干企业、高新企业、中小微企业紧密协同,推动人才培养模式改革。﹝责任单位:市教育局、市经信委、市属高校﹞

(二)切实开展劳动实践活动

1.统筹策划劳动教育实践。中小学校要因地制宜,充分利用校内劳动教育资源,统筹安排劳动教育实践活动,特别是规划好劳动周等集体教育活动。融合学校日常管理,指导学生开展个人学习用品整理,参与校园卫生保洁、垃圾分类、绿化美化、功能室物品整理与放置等劳动;强化课外志愿服务,统筹好通用技术选择性必修课程内容和校本课程内容;积极开展创造性劳动实践。有条件的学校积极开展校园种植养殖,开辟专门区域种植花草树木、农作物,养殖一些性情温和、不伤害人的小动物;尝试开展无土栽培、智能化栽培,让班级、学生认领绿植和“责任田”。职业院校、普通高等学校要发挥专业和学科优势,引导学生采用新工艺、新技术、新手段,运用劳动新形态、新形式,推动劳动教育与生产、市场相结合,提高学生创造性劳动的能力。中小学每学年设立劳动周,可在学年内或寒暑假自主安排,以集体劳动为主,积极参加全省“学生劳动教育宣传周(每年5月第2周)”相关活动。

2.融入校园文化建设。学校要将劳动习惯、劳动品质的养成教育融入校园文化建设之中,采取与劳动教育有关的兴趣小组、社团等组织形式,结合植树节、学雷锋纪念日、志愿者日、环境保护日、五一劳动节等开展丰富的劳动主题教育活动和营造劳动光荣、创造伟大的校园文化;举办劳模大讲堂、优秀工匠进校园、优秀毕业生报告会等劳动榜样人物进校园活动,让学生观摩精湛技艺,感受并领悟勤勉敬业的劳动精神;组织劳动技能和劳动成果展示;通过国旗下讲话、班会、校刊校报、专题报告、宣传栏、新媒体等方式,广泛宣传劳动榜样人物事迹,特别是身边的普通劳动者事迹,让师生在校园里近距离接触劳动模范,聆听劳模故事,立志争做新时代的奋斗者。

3.充分利用校外资源。中小学要利用校外劳动资源规划设计劳动实践系列课程,制定切实可行的实施方案,组织学生到校外综合实践基地、青少年校外活动中心、研学实践教育基(营)地、劳动实践教育基地、实训基地等场所开展生产劳动和服务性劳动实践。农村学校可结合实际在农忙时节组织学生帮助家长、贫困家庭及劳动力缺乏的家庭适当开展农业生产劳动。职业院校、普通高等学校劳动教育,生产劳动和服务性劳动可以通过专业实习、实训、创新创业等实践环节完成,日常生活劳动可以通过加强学生管理落实。充分发挥马鞍山市青少年实践教育中心优势,打造特色劳动教育实践场所,成为面向我市青少年展示现代农业新品种、新技术的展览馆、开展实践及劳动教育的基地、传播科学发展理念的桥梁,发挥全国示范性实践基地的辐射作用。﹝责任单位:市教育局、市农业农村局、市科协、市属高校﹞

(三)大力拓展劳动教育实践场所

各县区政府要大力拓展劳动教育实践场所,满足各级各类学校多样化劳动实践需求,要明确一个县级中小学劳动教育综合实践基地,强化县级青少年校外活动场所的劳动教育功能。遴选认定一批山林、草场、农场、厂矿企业、种养殖场、福利院、研学实践教育基(营)地、公园、科研院所、博物馆、科技馆、图书馆、“老字号”和非物质文化遗产及手工艺传习基地等场所作为辖区学校劳动教育实践基地。工会、共青团、妇联等群团组织以及公益基金会、社会福利组织要组织动员相关力量搭建活动平台,为学生提供劳动教育场所,推动学生深入农村、城乡社区、福利院、养老院和公共场所等开展公益劳动,参加志愿服务,参与社区治理。﹝责任单位:各县区政府、市文明办、市科技局、市经信委、市农业农村局、市文旅局、市总工会、团市委、市妇联、市属高校﹞

(四)全面加强师资队伍建设

根据学校劳动教育需要,为学校配备劳动教育专任教师,聘请具有实践经验的社会专业技术人员、劳动模范等担任兼职教师,积极探索建立专兼结合的劳动教育师资队伍。马鞍山师范专科学校要发挥专业优势,积极开设劳动教育相关专业,协同培养劳动教育师资。建立各级各类学校师资交流共享机制,设立劳模工作室、技能大师工作室等,聘请劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等相关行业专业人士担任劳动实践指导教师。明确劳动教育教师管理要求,保障劳动教育教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。要加强劳动教育教师专项培训,提高劳动教育专业化水平。﹝责任单位:市编办、市人社局、市教育局、市总工会、各县区政府、市属高校﹞

(五)充分发挥家庭基础作用

家庭要树立崇尚劳动的良好家风,家长要通过言传身教、潜移默化,帮助孩子树立正确的劳动观念和劳动态度,养成热爱劳动、勤俭节约的良好习惯。各大中小学校要通过家长学校、家长会、家委会等引导家长创造机会鼓励孩子主动承担家务劳动,引导学生参加各种有益的社会劳动及实践活动。可根据各年龄阶段学生特点,给学生安排适量的家庭劳动作业。学生参加家务劳动和掌握生活技能的情况要按年度记入学生综合素质档案。﹝责任单位:市妇联、市教育局、市文明办、团市委、市属高校﹞

(六)深入开展劳动教育研究

市、县区教研机构要配备劳动教育教研员,组织开展专题教研、区域教研、网络教研,通过协同创新、校际联动、区域推进,提高劳动教育整体实施水平。鼓励高等学校依托有关专业机构开展劳动教育教学研究。在课题研究、教改项目方面大力支持劳动教育研究。遴选一批试验学校开展劳动教育实践研究。以项目形式推动劳动教育的理论研究、行动研究和经验总结。依托有关专业组织、教科研机构等开展劳动教育经验交流和成果展示活动,在市级教学成果奖励中,将劳动教育教学成果纳入评奖范围,对优秀成果予以奖励。﹝责任单位:市教育局、市编办、市人社局、市属高校﹞

(七)健全劳动素养评价制度

将劳动素养纳入学生综合素质评价体系,做到过程性评价与结果性评价相结合,发挥评价的育人导向和反馈改进功能。一是要做好平时表现评价。在平时劳动教育实践活动中及时进行评价,以评价促进学生发展。要覆盖各类型劳动教育活动,明确学年劳动实践类型、次数、时间等考核要求。二是要做好学段综合评价。依据学段目标和内容,结合综合素质档案分析,兼顾必修课学习和课外劳动实践,对劳动观念、劳动能力、劳动精神、劳动习惯和品质等劳动素养发展状况进行综合评定,推动将学段综合评价结果作为学生升学、就业的重要参考。三是要开展学生劳动素养监测。将学生劳动素养监测纳入基础教育质量监测、职业院校教学质量评估和普通高等学校教学质量评估。定期组织开展关于学生劳动素养状况调查,发挥监测结果的示范引导、反馈改进等功能。﹝责任单位:市教育局、市属高校﹞

六、组织保障

(一)加强组织领导,建立协同机制

在党委统一领导下,各县区人民政府、各高等学校要把劳动教育摆上重要议事日程,切实解决劳动教育实施过程中的重大问题和实际困难。要明确有关部门加强劳动教育的职责,要加强组织协调、配合联动,在落实劳动教育场所、扩充劳动教育资源、解决劳动教育经费、加强劳动教育师资队伍建设、保障劳动教育安全等方面充分发挥部门职能优势。中小学要推动建立以学校为主导、家庭为基础、社会为依托的协同实施机制,形成共育合力。普通高等学校要建立学校负责规划设计,行业企业社会机构主要负责业务指导,双方共同管理的劳动教育实施机制。﹝责任单位:市教育局、各县区政府、市属高校﹞

(二)落实经费投入,强化安全保障

市、县(区)人民政府、各高等学校要健全经费投入机制,多渠道筹措资金,加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地,为学生劳动教育提供可持续的经费保障。学校要将劳动教育经费纳入年度经费计划,按规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。积极采取政府购买服务方式,吸引社会力量提供劳动教育服务。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制。坚持安全第一,将安全教育融入劳动教育课程和劳动教育过程,强化学生劳动风险意识,选择合适的劳动项目和劳动强度。制定劳动实践活动风险防控预案,完善应急与事故处理机制。责任单位:市财政局、各县区政府、市教育局、市属高校﹞

(三)加强督导检查,注重宣传引导

加强督政、督学,将各级政府和有关部门履行劳动教育职责、保障劳动教育情况,以及学校劳动教育开课率、劳动实践组织、教学指导等实施劳动教育情况纳入教育督导范围,督导结果向社会公开。强化宣传引导,积极协调主流媒体加大劳动教育宣传力度,加强劳动文化建设,利用五一劳动节等节庆活动广泛开展宣传,弘扬优秀劳动文化。要深入开展“身边的劳动者”“劳模进校园”“工匠面对面”等活动,宣传先进劳动典型,注重挖掘先进典型人物和事迹,打造更多劳动教育品牌,营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。责任单位:市教育局、市委宣传部、市总工会、各县区政府﹞